全省農民專業合作社高質量發展推進會在丹鳳召開，全國500強神農果業參會！

　　10月15日，陜西省召開全省農民專業合作社高質量發展推進會，會議在丹鳳縣金山大酒店舉辦。神農果業做為全國500強，陜西省百強社參加了大會！

科學分析形勢，深刻認識推動農民合作社高質量發展的深遠意義

（省委農辦主任、省農業農村廳廳長黃思光講話）

　　當前，農業生產經營形式，農村社會結構和農民生活方式正在發生重大而深刻的變革，農民合作的愿望越來越強，合作的需求越來越大，對合作質量的要求越來越高，特別是在實施鄉村振興戰略的歷史進程中，農民合作社面臨新的發展機遇，肩負新的歷史使命，高質量發展已經成為題中之義，必由之路。

　?。ㄒ唬┩苿愚r民合作社高質量發展，是穩定和完善農村基本經營制度的重要途徑。以家庭承包經營為基礎，統分結合的雙層經濟體制，是農村的基本經營制度，必須長久堅持，在農業農村經濟社會結構發生深刻變革的背景下，傳統型的家庭經營遇到許多新的困境和難題，這就要求我們在堅持家庭承包經營不動搖的基礎上，加快發展農民合作組織，推進合作社質量提升，深化農戶間的合作與聯合，逐步形成多元化、多層次、多形式的經營體系，為農民提供產前、產中、產后各環節、全過程服務，解決“一家一戶辦不了、辦不好、辦了不合算”的難題，進一步穩定和完善農村基本經營制度。實踐證明，過去“分”是解放和發展生產力，現在“合”更是解放和發展生產力。

　?。ǘ┩苿愚r民合作社高質量發展，是實施鄉村這行戰略的關鍵抓手。實施鄉村振興戰略，關鍵是推動“五個振興”。農民合作社具有“姓農、屬農、為農”的本質屬性，依托“自愿聯合、民主管理、互助合作”的組織形式，加上產業涵蓋農業農村各個領域的顯明特點，決定了其在鄉村振興各個方面皆有可為，特別是在產業振興、人才振興、組織振興方面大有可為。比如，推進合作社質量提升，能夠擴大合作社對小農戶的覆蓋面，提高鄉村產業生產經營組織化程度，把小農生產引入現代農業發展軌道，加快實現小農戶和現代農業發展有機銜接。比如，隨著合作社做大做強，能夠吸引大學畢業生、返鄉農民工、各類回鄉人士，通過參社、辦社開展創業創新，充實鄉村人才資源，強化人才振興基礎。比如，拓展合作社的組織帶動功能，能夠促進合作社與基層黨組織、村民自治組織、其他經濟組織等鄉村各類組織建立緊密的利益聯結機制，實現不同組織間功能互補，協同運轉，進而提升農村生產生活的組織服務水平。

　?。ㄈ┩苿愚r民合作社高質量發展，是農民合作社事業發展的緊迫任務。農民合作社事業發展得好不好、能不能可持續，發展質量是關鍵。當前，我省農民合作社仍處于發展的初期階段，整體規模小、實力弱、運行不規范、管理水平低、帶動能力弱，如果不解決這些問題，就難以發揮合作社應有的作用。推進合作社質量提升，就要堅持問題導向，圍繞當地特色產業，理清合作社發展的思路，明確發展的目標、創新發展的路徑，解決制約合作社質量提升的難點堵點問題，帶動合作社整體轉型升級，加快構建現代農業經營體系。

　?。ㄋ模┩苿愚r民合作社高質量發展，是促進農民脫貧增收的重大舉措。增加農民收入是“三農”工作的出發點和落腳點。就我省發展實際看，種養業型合作社占比近八成，經營范圍覆蓋糧棉油、肉蛋奶、果蔬茶等主要農產品生產，承載著家庭經營收入的大頭，連接著工資性收入，拉動著財產性收入，對農民收入的影響至關重要。依托合作社開展連片種植、規模飼養，帶領社員開展農產品深加工，以入股、托管等方式承租外出農民承包地，做大做強一批“鄉字號”“土字號”優勢特色產業，挖掘了農村一二三產業融合發展的增值空間，引領和帶動更多農民走上致富路。

　?。ㄎ澹┩苿愚r民合作社高質量發展，是加強和創新鄉村治理的內在要求。隨著城鄉融合發展的不斷深入，農村社會持續轉型，農民訴求更加多元，利益分化不斷加速，鄉村治理的系統性、科學性日益凸顯。合作社由農民自愿聯合，秉承“互幫互助、民主平等、公平團結”的價值觀，正在成為反應農民訴求的途徑、化解矛盾的抓手、促進和諧的橋梁。以合作社的發展提升為抓手，引導農民參與鄉村社會事務管理，增進群眾的合作意識，民主意識和責任意識，弘揚互助團結、誠信友愛、鄰里和睦的社會風氣，培育和生成良好鄉風民風，對于維護農村社會和諧穩定、加快構建“三治結合”的鄉村治理體系尤為迫切。